Slik står Lillestrøm · august 2026

Dokumentet er kommuneplanens handlingsdel med budsjett 2026 og økonomiplan 2026-2029 for Lillestrøm kommune, i form av kommunedirektørens oppdaterte forslag etter framlagt statsbudsjett. Det preges av stram økonomi: en rekke innsparingstiltak, reduserte rammebevilgninger og forskjøvne investeringer, og et netto driftsresultat på 1,6 % i 2026 som ikke fullt ut når kommunens eget måltall på 1,75 %. Prioriteringene ligger på kapasitetsutbygging innen skole, barnehage og helse og mestring drevet av sterk befolkningsvekst (Norges niende største kommune, prognose ca. 124 870 innbyggere i 2044), samt flomsikring, vann og avløp, og klimatiltak mot mål om klimanøytral drift innen 2027. Dokumentet varsler gradvis nedtrapping av eiendomsskatten mot planlagt avvikling i 2027, og en gjeldsvekst fra 81,4 % til 93,7 % av driftsinntektene gjennom perioden. Stilen er administrativ, teknisk og nøktern, dominert av detaljerte investeringsbeskrivelser, forskriftsrapporter, selvkostkalkyler, gebyrsatser og statsbudsjett-effekter snarere enn visjonær plan-retorikk.

• Skoleutbygging og -rehabilitering

  Bingsfoss ungdomsskole utvides til fullverdig 6-parallell (ferdig skolestart 2027), ny barneskole i Holmsens vei (totalbudsjett 396,5 mill. kroner, ferdig 2031), ny spesialskole Skansen skole og ressurssenter for 60 elever (innflytting vinterferien 2026), Skjetten skole utvides til permanent 4-parallell (2026) og Sten-Tærud rehabiliteres til 2-parallell (3. kvartal 2027).

• Barnehageutbygging

  Ny barnehage i Tømteveien på Skjetten med inntil 8 avdelinger (ferdig 2029, erstatter Breidablikk og Uglebakken), konseptutredning for ny barnehage på Strømmen, og utvidelse av Ramstadskogen barnehage med 66 plasser (ferdig februar 2028).

• Kapasitetsutvidelse i helse- og mestringstjenestene

  Basert på behovsplan for helse- og mestringstjenester fram til 2040 og tilhørende konseptvalgutredning: nytt sykehjem på Solbakken-tomten på Skjetten, nytt sykehjemsbygg i Åråsveien, og flere omsorgsboligprosjekter med gjennomføring 2030/2031 og 2038/2039.

• Nytt samlokalisert hovedkjøkken og sentralvaskeri

  Nye produksjonslokaler i Leirsundveien på Skedsmokorset med byggestart 2026 og innflytting i løpet av 2028; skal gi kostnadseffektive produksjonslinjer dimensjonert for den demografiske utviklingen.

• Velferdsteknologi

  Ca. 3,078 mill. kroner årlig til velferdsteknologiske løsninger i tjenesteområdet Helse og mestring.

• Flomsikring og overvannshåndtering

  Flomvoll Leirsund (del 2 ferdigstilles 2026), planlegging av permanent flomsikring av Lillestrøm by mot 200-/1000-årsflom, og bekkeåpning på Skjetten som flom- og overvannstiltak (gjennomføring flyttet til 2029-2030).

• Avkloakkering til MIRA

  Dalen renseanlegg nedlegges i tråd med krav i utslippstillatelsen fra Statsforvalteren; ca. 4,2 km avløpsledning og 3 pumpestasjoner ferdigstilles i 2026, og avløp fra Leirsund og deler av Skedsmokorset overføres til MIRA (4,5 mill. kroner i 2026, totalt 83,0 mill. kroner i 2027-2028).

Årsmelding 2024 for Lillestrøm kommune gir et samlet bilde av kommunens aktivitet, måloppnåelse og økonomiske situasjon, med årsberetningens pliktige innhold etter kommuneloven § 14-7 ivaretatt. 2024 beskrives som et økonomisk krevende år: netto driftsresultat ble minus 358 millioner kroner (-4,2 %), kommunen tapte en rettssak om eiendomsskatt som medførte tilbakebetaling belastet regnskapet med 223 millioner kroner, og det ble innført innkjøps- og ansettelsesrestriksjoner fra mai. Dokumentet rapporterer mot målhierarkiet i kommuneplanens samfunnsdel (vedtatt 17. juni 2020) med fire satsingsområder — by- og tettstedsutvikling, klima og miljø, hele livet og innovasjon — og tre strategiske programmer: Teknologiløftet, Oppvekstreformen og Universitetsbyen Lillestrøm. Prioriteringene som signaliseres er svar på demografiskiftet og utenforskap gjennom teknologi og inkludering, samt behov for omstilling, utvikling og innsparing for å sikre bærekraftig økonomi over tid. Kommunen gjennomførte i 2024 også en administrativ omorganisering med ny struktur i drift fra 1. mai, og passerte 95 000 innbyggere i juli. Stilen er nøktern, administrativ og talltung, med ærlig omtale av avvik, merforbruk og usikkerhet.

• By- og tettstedsutvikling

  Satsingsområde fra kommuneplanens samfunnsdel: videreutvikle regionbyen, tettstedene og lokalsamfunnene med ivaretakelse av særpreg og identitet, kultur og kulturminner som ressurs, samarbeid med frivillig sektor, næringsliv og utbyggere, og bred medvirkning fra innbyggere.

• Klima og miljø

  Satsingsområde fra kommuneplanens samfunnsdel: arealforvaltning og utslippsreduksjon som viktigste virkemidler, samordnet areal- og transportplanlegging, vern av natur, og kommunen som forbilde i omstillingen til lavutslippssamfunnet.

• Hele livet

  Satsingsområde fra kommuneplanens samfunnsdel: styrke innbyggernes livskvalitet og livsmestring, redusere sosiale helseforskjeller, og møte en befolkningsutvikling med lavere andel i yrkesaktiv alder gjennom at eldre holder seg friske lenge og flest mulig bidrar i arbeidslivet.

• Innovasjon

  Satsingsområde fra kommuneplanens samfunnsdel: åpenhet og læring for å finne nye løsninger, bruk og utvikling av ny teknologi, og innovativ kommunikasjon med innbyggere og næringsliv gjennom digitale og nettbaserte tjenester.

• Program Teknologiløftet

  Program i «Strategisk utviklings- og bærekraftsportefølje» som skal styrke kommunens evne til å levere helse- og mestringstjenester til flere innbyggere gjennom teknologi — svar på demografiskiftet. Bevilget ramme på omtrent 125 MNOK over fire år (34,5 MNOK i 2024). I 2024: teknisk og organisatorisk grunnmur, nye varslingsanlegg (Åråsveien, Stalsberg, Husebyjordet, Libos), digitale tilsyn og digital kollegavarsling i bo- og miljøtjenesten.

• Program Oppvekstreformen

  Program som organiserer implementering av barnevernsreformen og tilknyttede tiltak for utsatte barn og unge. I 2024: besluttet innføring av TIBIR (foreldreveiledning), FACT ung-team (ungdom 12-25 år med sammensatte vansker), MST-CAN i barnevernet, handlingsveileder for bekymringsfullt skolefravær, og evaluering av Bedre tverrfaglig innsats (BTI).

• Program Universitetsbyen Lillestrøm